今年来，常德公安机关在开展党的群众路线教育实践活动中，创造性地将“驻社联村”工作融入其中，为持续深入开展党的群众路线教育实践活动提供了有利平台和有效载体。

民警“驻社联村”接地气解民忧

　　—— 常德市公安局深入开展党的群众路线教育实践活动纪实

　　今年来，常德公安机关在开展党的群众路线教育实践活动中，创造性地将“驻社联村”工作融入其中，为持续深入开展党的群众路线教育实践活动提供了有利平台和有效载体。

　　“驻社联村”工作，即通过协调统筹全市警力资源，为每位民警确定一个或两个与其职能职责相适应的社区或村居，让民警常年进驻社区、联系村居，除完成本职工作外，“驻社”民警须每月在社区工作不少于15天，“联村”民警须每月深入联系村居1天以上，结合自身职能主动了解社情民意、整改安全隐患，开展安全防范，化解矛盾纠纷，帮助群众解决实际问题。

　　常德市副市长、市公安局局长胡丘陵告诉记者，“驻社联村”不是去扶贫，而是去扶正；不是去送钱物，而是去送平安；不是去采“蜂蜜”，而是去抓“害虫”。具体来讲，就是当“五员”，即掌握社情民意，做情报信息的收集员；化解矛盾纠纷，做矛盾纠纷的调解员；开展法律政策教育，做法律政策的宣传员；突出服务民生，做人民群众的服务员；组织开展治安联防，做人民群众的保安员。

　　“驻社联村”工作以提升群众安全感和满意度为出发点，以强化为民服务意识、增强为民服务水平、改进为民服务作风为着力点，以密切警民关系为落脚点，紧紧围绕党的十八大精神，中央、省、市关于“转变工作作风，密切联系群众”的有关规定，不断探索深化为民、务实、清廉主题实践教育，科学应用党的群众路线指导强化新形势下公安队伍建设和公安基层基础建设。常德市公安机关先后出台了包括《常德市公安机关“驻社联村”活动实施方案》、《常德市公安局关于深入推进“驻社联村”活动指导性意见》、《常德市公安机关“驻社联村”活动信息反馈工作机制》、《常德市公安局“驻社联村”重点推行三项户政办理便民利民措施》以及《常德市公安机关“驻社联村”活动考评办法》等系列文件，民警从角色定位到工作宗旨再到职责任务等各个领域都已形成合力、达成共识。

“驻社联村”工作从组织领导到日常管理再到监督指导等各个环节各个层面也都已形成规范化、制度化、系统性的长效发展机制。

　　“驻社联村”工作涵盖常德全市3369名民警，除内勤和技术类专业性较强的民警外，其余民警全部参与，全部对接全市3397个村居，参与人员齐、警种多，覆盖地区广、村居全，真正做到了让每一位民警都受教育，让每一个村居都有警察。同时“驻社联村”工作基本实现了为每一类民警量身定制与其职能职责相适应的村居，使“驻社联村”民警迅速找准职责定位，充分发挥作用。

　　“驻社联村”工作开展以来，为群众解决了一大批实际问题和困难。当“驻社联村”民警了解到群众对“出生登记、户口补登补录、出生日期更正”三大户籍问题反映强烈后，迅速研究出台《常德市公安局“驻社联村”重点推行三项户政办理便民利民措施》；根据群众关于特殊群体办理身份证困难的呼声，迅速制定便民利民措施，要求各单位专门针对老、弱、病、残、孕等不方便人群提供上门办证办事服务或者开通绿色通道简化办事程序；有的民警下到村居为群众提供业务政策及法律法规咨询；还有的民警想方设法为受害人追回拖欠赔偿款……

　　广大民警通过“驻社联村”工作与群众零距离接触，思想深受洗礼，作风大有转变，党性修为不断提升。

在“驻社联村”民警的一本本民情日记中，处处是对群众勤劳朴实品德的崇敬以及向群众学习的憧憬之情。很多“驻社联村”民警离开车子，放下架子，寻径问路，直接深入田间地头与群众面对面交流，摸索出一套切实可行的群众工作方法，提炼出“姿态上忌摆谱、作风上忌作秀、方法上忌生硬，找准定位、全力履职”的工作法则。

　　“驻社联村”工作通过警力下沉、深入群众，了解社情民意，掌握治安动态，收集情报线索，发现并整改涉稳涉安隐患，为公安工作筑牢了根基。

目前，常德全市3369名民警全部对接全市3397个村居，已实现警力覆盖100%。去年7月，在“驻社联村”民警多次收集到有人用毒镖射杀家狗的情况后，通过“驻社联村”工作平台进一步摸排线索，破获了轰动常德的“7·20”生产销售有毒有害食品案；有的“驻社联村”民警借助工作平台开展劝导工作，成功规劝多名网上逃犯投案自首；针对当前全市侵财案件高发低破的难点情况，组织刑侦、治安、网技等多警种在全市范围开展了打击多发性侵财犯罪专项行动，截至目前，全市多发性侵财犯罪案件破案数同比上升21.14%，刑事拘留侵财犯罪嫌疑人人数同比上升23.97%，为群众挽回经济损失达1185万余元。

　　据不完全统计，截至目前，常德“驻社联村”民警共走访群众90多万人，发放“警民联系卡”80多万张，收集涉稳涉安信息4000多条，调处矛盾纠纷1万多起，收集群众意见建议7万多条，办理民生事务1.1万多件，慰问特困群众1万多户。

“驻社联村”工作初步取得了惠民、育警、强基的理想效果。

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